El caso describe los pasos utilizados para formar una estructura de tipo funcional en otra basada en las existencias de once unidades de negocio, que contemplan separadamente la infraestructura, la circulación, la tracción, el mantenimiento del material, las estaciones, y los diferentes servicios de mercancías y viajeros.
Se plantea la cuestión de la implantación de la nueva estructura. Papel de los órganos corporativos, las relaciones entre estos y las unidades, y las medidas y el tiempo a emplear para que el diseño estructural entre en funcionamiento.